Уважаемые земляки! Пожалуйста, не коментируйте решения суда в этой теме, чтобы не засорять ее, прокоментировать то или иное решение, попросить помощи в составлении заявления или консультацию можно в теме -
Истец Салбиев А.Н. ответчик ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации»
Дело № 2-565/2012
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2012 года г. Волгоград
Советский районный суд города Волгограда
в составе: председательствующего судьи Осадчей О.П.
при секретаре Сариевой А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Салбиева Алана Николаевича к ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Истец Салбиев А.Н. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование своих исковых требований истец указал, что в период с 26.08.1998 г. по 28.09.2010 г. он проходил военную службу и приказом командующего войсками Северо-Кавказского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас. Протоколом жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. 30 декабря 2009 г. между ним и Волгоградской КЭЧ был заключен договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. С момента регистрации по вышеуказанному адресу он постоянно проживает в данном жилом помещении. В 2011 году он обратился в ФГУ ««Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» с заявлением о приватизации выделенного ему жилого помещения, однако ему было отказано, поскольку вопрос возможности передачи квартир в собственность гражданам Министерством обороны РФ законодательством не урегулирован. Считает, данный отказ в приватизации жилого помещения незаконным и нарушающим его конституционные права.
Истец Салбиев А.Н. в судебном заседании свои исковые требования поддержал, просил признать за ним право собственности на <адрес> в порядке приватизации.
Представители ответчиков ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», Министерства обороны РФ, извещенные судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, до судебного заседания каких-либо заявлений и ходатайств от них не поступило, документов, объективно подтверждающих уважительность своей не явки, не представили.
В соответствии со ст. 233 ч. 1 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Истец Салбиев А.Н. не возражал против рассмотрения дела в заочном производстве.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Салбиев А.Н. проходил военную службу, и приказом командующего войсками Северо-Кавказского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, что подтверждается выпиской из послужного списка Салбиева А.Н. (л.д. 14).
Протоколом жилищной комиссии войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ Салбиеву А.Н. была предоставлена квартира по адресу: <адрес> (л.д. 11).
30 декабря 2009 г. с Салбиевым А.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12). Договор социального найма был заключен с Волгоградской КЭЧ района, действующей от имени собственника жилого помещения Российской Федерации (л.д. 12-13).
Истец Салбиев А.Н. вселен в спорную квартиру, проживает и зарегистрирован в ней со 02 марта 2010 года на законных основаниях, о чем свидетельствует копия паспорта истца (л.д. 8), договора социального найма (л.д. 12).
24 ноября 2011 года Салбиеву А.Н. в заключении договора приватизации ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» МО РФ было отказано на том, основании, что в Министерстве обороны Российской Федерации отсутствует процедура передачи жилья в собственность, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 16).
Вместе с тем, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11.1998г. № 25-п «О проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в собственность. Кроме того, этот универсально сформулированный запрет не позволяет дифференцированно подходить к оценке складывающихся у граждан жизненных ситуаций и может приводить к ограничению их прав, несоразмерному целям защиты законных интересов других лиц.
Согласно п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.1984г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного законодательства РСФСР» (в ред. Постановлений Верховного Суда РФ от 29.08.1989г. № 5 от 25.10.1996г. № 10), полученные доказательства должны быть исследованы в судебном заседании и оценены в совокупности. Только после этого суд вправе решить вопрос о том, распространяется ли на то помещение, по поводу которого возник спор, правовой режим общежития.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Спорное жилое помещение было предоставлено Салбиеву А.Н. на условиях договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из п. 5 Положения о передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых на основании договоров социального найма, и жилых помещений в муниципальных общежитиях, переданных в муниципальную собственность от государственных, муниципальных предприятий либо учреждений на территории городского округа Волгоград, принятого Решением Волгоградской городской Думы от 20.07.2007г. № 49/1183 - не подлежат бесплатной передаче жилые помещения, находящиеся в специализированном жилищном фонде (общежитиях, гостиницах, служебных жилых помещениях).
Вместе с тем, данное положение является подзаконным нормативным актом, противоречащим федеральному законодательству, поскольку аналогичные нормы, содержащиеся в ч.1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005г., признано не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного суда РФ от 15.06.2006г. №6-П.
В соответствии с ч.3 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994г. №1-ФКЗ, акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащим государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Таким образом, в отношении спорного жилого помещения действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отказ ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» МО РФ существенно нарушает жилищные права истца и считает исковые требования Салбиева А.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Салбиева Алана Николаевича к ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за Салбиевым Аланом Николаевичем право собственности в порядке приватизации на <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 25.02.2012 года.
Истец Протопопов А.Н. Ответчик ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ
Дело № 2-525/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Советский районный суд г.Волгограда в составе :
председательствующего судьи Хромовой М.Ю.,
при секретаре Абрамович И.Е.,
02 марта 2012 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Протопопова Александра Николаевича к Министерству обороны РФ в лице ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец Протопопов А.Н. бывший военнослужащий, является нанимателем квартиры <адрес> площадью 54, 04 кв.м. на основании договора социального найма № 3569 от 09.11.2011г., заключенного им с ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, находящегося в г. Ростов-на-Дону.
В соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец в ноябре 2011г. обратился к стороне, подписавшей договор социального найма и ответчику, с просьбой разъяснить порядок приватизации квартиры, которая относится к государственному жилищному фонду и является федеральным имуществом, находящимся в собственности МО РФ в соответствии с указанным договором. Собственник не принимал решения о передаче данного имущества региональным или муниципальным органам и соответствующего акта не подписывалось (Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом").
В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ Министерство обороны РФ осуществляет мероприятия по подготовке объектов к приватизации (отчуждению) имущества.
Порядок передачи Министерством обороны РФ жилых помещений в собственность (бесплатно) гражданам не разработан и не утвержден. Отсутствие установленного порядка порождает неравенство прав граждан в жилищной сфере и противоречит положениям ст. 40 Конституции РФ устанавливающей, что органы государственной власти создают условия для осуществления гражданами их права на жилище.
Таким образом, истец не могут воспользоваться правом приобрести указанную квартиру в собственность в досудебном порядке.
Спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.
Из ответов ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО и ответчика следует, что признание права собственности на занимаемое жилье возможно в порядке гражданского судопроизводства.
Бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма. Волеизъявление собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления - не требуется. В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в.. . оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма.. . вправе.. . приобрести эти помещения на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются.. . в собственность одного из совместно проживающих лиц...
В квартире зарегистрирован и проживает только истец, его семья находится и проживает в городе Рязани. Супруга истца согласна на приватизацию квартиры остальными гражданами, проживающими в ней по их усмотрению.
Истец считает, что не осуществление соответствующими службами МО РФ разработки регламента процедуры передачи прав на жилое недвижимое имущество не должно ущемлять право гражданина на распоряжение жильем, в том числе и его право на приватизацию занимаемой им квартиры.
Протопопов А.Н. просит суд признать за ним право собственности на квартиру площадью 54,04 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>.
Истец Протопопов А.Н. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель истца по доверенности Зайцев И.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит удовлетворить их в полном объеме, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен судом своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по существу иска не представил.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
в соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 24 августа 1993г. №8 «требования граждан о бесплатной передаче жилья в собственность...подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом... приобрести эти помещения в собственность».
Отказ в приватизации по основаниям отсутствия механизма их передачи в собственность граждан не основан на Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и является неправомерным (нарушены ст.ст.2,6,8 указанного закона), поскольку квартиры МО РФ не отнесены к категориям жилых помещений, не подлежащих приватизации.
Кроме того, в соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ №76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих», п.2.1: «Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно», и п.6: «Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках».
В п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ВС РФ указывал: «учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается по правилам искового производства.
Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).
Как предусмотрено ст. 1 п.п. 2, 4 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
В судебном заседании установлено, что нанимателем квартиры <адрес> является Протопопов А.Н., что подтверждается копией договора социального найма жилого помещения № 3569 от 09.11.2011г. (л.д. 4-6), копией выписки по лицевому счету (л.д. 7), копией справки о составе семьи (л.д. 8).
С целью реализации своих прав, Протопопов А.Н. обратился к ответчику с заявлением о передаче ему в собственность квартиры <адрес>
Из письма ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ от 06.12.2011г. следует, что в связи с тем, что в МО РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства. МО РФ в лице ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не возражает против оформления в собственность Протопоповым А.Н. спорного жилого помещения (л.д. 10).
Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11.1998г. № 25-п «О проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в собственность. Кроме того, этот универсально сформулированный запрет не позволяет дифференцированно подходить к оценке складывающихся у граждан жизненных ситуаций и может приводить к ограничению их прав, несоразмерному целям защиты законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Спорное жилое помещение было предоставлено Протопопову А.Н. на условиях договора социального найма от 09.11.2011г.
Следовательно, он вправе приобрести его в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает исковые требования Протопопова А.Н. подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Протопопова Александра Николаевича к Министерству обороны РФ в лице ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за Протопоповым Александром Николаевичем право собственности на квартиру <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Истец Никитина Е.Н. Ответчик ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ
Дело № 2-1057/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Советский районный суд г.Волгограда в составе :
председательствующего судьи Хромовой М.Ю.,
при секретаре Абрамович И.Е.,
с участием представителя истца Колотовкина В.А., представившего доверенность № 1Д-272 от 06.03.2012г.
27 апреля 2012 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной Елены Николаевны к Министерству обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Супругу истца - Никитину Леониду Сергеевичу, военнослужащему Министерства обороны Российской Федерации, в связи с предстоящим увольнением по организационно-штатным мероприятиям, на состав семьи 3 человека по избранному месту жительства в г.Волгограде предоставлена жилая площадь, расположенная по <адрес>.
Данное жилое помещение предоставлено ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в соответствии с нормами ст.ст. 15, 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» по договору социального найма жилого помещения № 2293 от 21.09.2011 года.
По условиям указанного договора жилая площадь семье истца передана в бессрочное владение и пользование.
В декабре 2011 года истец обратилась в ФГУ « Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России с заявлением по вопросу приватизации квартиры и получили отказ в передаче жилья в собственность из-за отсутствия полномочий на подписание указанного договора.
Супруг истца Никитин Л.С. и её совершеннолетняя дочь Никитина А.Л. отказываются от своего права на приватизацию квартиры, что подтверждается нотариально удостоверенными согласиями.
Никитина Е.Н. имеет право на бесплатное предоставление в собственность жилого помещения, находящегося в государственной собственности, как член семьи военнослужащего, уволенного с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы более 10 лет.
Никитина Е.Н. просит суд признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.
Истец Никитина Е.Е. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
Представитель истца по доверенности Колотовкин В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит удовлетворить, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.
Представитель ответчика ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение вынести на усмотрение суда.
Представитель ответчика - Министерства обороны РФ, представитель ответчика - ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений по существу иска не представили.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
в соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 24 августа 1993г. №8 «требования граждан о бесплатной передаче жилья в собственность...подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом... приобрести эти помещения в собственность».
Отказ в приватизации по основаниям отсутствия механизма их передачи в собственность граждан не основан на Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и является неправомерным (нарушены ст.ст.2,6,8 указанного закона), поскольку квартиры МО РФ не отнесены к категориям жилых помещений, не подлежащих приватизации.
Кроме того, в соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ №76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих», п.2.1: «Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно», и п.6: «Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках».
В п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается по правилам искового производства.
По смыслу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности.
Как предусмотрено ст. 1 п.п. 2, 4 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
В судебном заседании установлено, что нанимателем квартиры <адрес> является Никитин Л.С., что подтверждается копией выписки по лицевому счету (л.д. 9) и копией договора социального найма жилого помещения № 2293 от 21.09.2011г., из которого следует, что в спорное жилое помещение совместно с нанимателем вселяются его жена Никитина Е.Н. и дочь Никитина А.Л. (л.д. 4-6).
Из пояснений представителя истца следует, что при обращении Никитина Л.С. в ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения»» Минобороны России с заявлением о передаче его семье в собственность спорного жилого помещения, ему было отказано в связи с тем, что решить вопрос о праве на приватизацию жилой площади возможно только в судебном порядке, поскольку порядок предоставления жилых помещений в собственность граждан до настоящего времени не урегулирован.
Указанное также подтверждается копией письма ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 42 от 27.01.2012г. (л.д. 10).
Вместе с тем, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11.1998г. № 25-п «О проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в собственность. Кроме того, этот универсально сформулированный запрет не позволяет дифференцированно подходить к оценке складывающихся у граждан жизненных ситуаций и может приводить к ограничению их прав, несоразмерному целям защиты законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Квартира № в <адрес> была предоставлена Никитину Л.С. и членам его семьи на условиях договора социального найма от 21.09.2011г.
Следовательно, граждане, которые занимают указанное жилое помещения, вправе приобрести его в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отказ ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России нарушает жилищные права истца.
Таким образом, учитывая, что ранее Никитина Е.Н. в приватизации не участвовала, а также то, что её супруг Никитин Л.С. и дочь Никитина А.Л. отказались от приватизации спорного жилого помещения в пользу истца (л.д. 11,12), суд считает исковые требования о признании права собственности на спорное жилое помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Никитиной Елены Николаевны к Министерству обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за Никитиной Еленой Николаевной право собственности на квартиру <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.
Полный / мотивированный/ текст решения изготовлен 28.04.2012г.
Не знала куда отнести эту новость, возможно у кого-то она вела дело...
11 января 2013 года на 45-м году жизни скоропостижно скончалась судья Советского районного суда г. Волгограда Хромова Маргарита Юрьевна. [size=10][/size]
Конечно печалная весть. Трагедия в семье и т.п. Соболезнования родным и близким. Ну а что касается темы форума - у меня на 20.02.12 заседание по моему иску о признанию права общей долевой собственности в порядке приватизации. Судья Шамарина И.С. Vladimir Янки Купалы 64
Сообщение отредактировал Vladimir - Среда, 13.02.2013, 12:09
